都議会の定数は、都民１３００万人の人口に対して１２７議席。概ね１０万人に１議席です。
多摩では、複数の市町村が一つの選挙区となっている地域が多数あります。
西多摩 定数２ 福生市、羽村市、あきる野市、西多摩郡
南多摩 定数２ 多摩市、稲城市
北多摩第一 定数３ 東村山市、東大和市、武蔵村山市
北多摩第二 定数２ 国分寺市、国立市
北多摩第三 定数２ 調布市、狛江市
北多摩第四 定数２ 清瀬市、東久留米市
ところが、千代田区（人口４.７万人）と島嶼（伊豆諸島・小笠原諸島 人口２.７万人）だけは、人口が１０万人に満たないけれども１議席が選出される「特例区」となっています（公職選挙法271条2項に基づく特例選挙区）。
離島である島嶼については、色々な配慮が必要かもしれませんが、千代田区は隣接区と合区して、一つの選挙区とした方が一票の格差が是正されます。
私も、都議時代、この主張をしました。
しかし、これまでこの特例区廃止は行われてきませんでした。
今次都知事選で、いわゆる「自民党都連」の権力と意思決定の不透明性に関心が高まっています。都政改革の一環として、「千代田特例区」の廃止という都議会の定数是正が実現する事を期待します。
千代田区の皆様、他の区と同じになるだけですよ。
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《内田支配の象徴、千代田特例の廃止を》
2016.08.03 BLOGOS 森口朗
今回の都知事選挙の隠れたテーマは、ドン支配からの脱却だったと思う。だが、「東京都庁が自民党都連の幹事長である内田都議というドンによって支配されている」と聞いても都議会や都庁周辺の人以外はピンと来ないだろう。
小池氏サイドとしては、「オリンピック予算の見える化」や「都庁の見える化」も大切だが、何よりも「都庁を支配するドン＝敵の見える化」が不可欠である。そのために、避けて通るべきでないのが「千代田区特例の廃止」だ。
公職選挙法は、都道府県の議員の各選挙区の定数について、基本的に人口と比例関係にあることを目指しており、一つの自治体が定数を割り当てるには人口が少なすぎる場合は隣接自治体と合同の選挙区にするよう求めている。
例えば、東京都では多摩地域や島しょ地域などは複数の自治体がまとまって、一つの選挙区になっている。
ところが、千代田区だけが定数１を持つには圧倒的に人口が少ないにも関わらず、「千代田特例」として定数１を確保しているのだ。それが如何にアンフェアであるかは、23区内最大人口90万人を誇る世田谷区の定数が８であるのに対し、5万に満たない千代田区が港区や中央区と一緒になることなく定数１が割り振られていると言えば、誰にでも分かるはずだ。
野党は長年、千代田特例の廃止を主張し、他の区と合同にして定数を割り振るよう主張してきたが、自民党・公明党に阻まれて実現できなかった。
なぜか？ 自民党のドンこと内田氏が千代田区選出だからだ。
人口に比例した公平な議員定数の配分は、民主主義を重んじるならば与野党問わず求めるはずである。ところが、千代田区だけが合区を免れ、のうのうと定数を確保しているのである。
幸い、来年2017年には都議会議員選挙がある。野党に動いてもらっても良いが、できれば知事サイドからの提案が良い。世間の目が都政に向いている間に、この喧嘩を小池氏サイドから内田氏に対して仕掛けるのはいかがだろう。
都知事はいつも世間の注目の的だが、いち都議会議員である内田氏が世間の注目を浴びる事は少ない。その注目の少なさを利用して、彼とその周辺の人間達は都政が牛耳ってきたのである。
攻撃は敵の中枢を叩くのが鉄則だ。小池氏には是非、「千代田特区の廃止」を前面に掲げて戦ってほしい。世間の注目を集める事に成功すれば、都議会の多数派を牛耳る自民・公明による知事提案の棄却は大きな逆風を呼ぶだろう。逆風に恐れをなし知事提案が通れば、内田氏は確実に選挙に落選する。
内田支配を快く思わない自民党議員は少なからずいる。公明党だって自民党の御家事情で自分達まで割を食う事を良しとはしないだろう。
知事提案がきっかけで「いじめっ子」内田に歯向かう者が出る可能性は低くない。
島しょを除き、最も少ない都民からしか支持されていない者が都政を牛耳るという醜い構造を何としてでも変えてほしい。都政の浄化を望む者として、大きな期待を寄せている。
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